Denuncias Judiciales y Seguridad Laboral en Perú: Impacto de Enfermedades Ocupacionales y Accidentes de Trabajo

En el Perú, la seguridad y salud en el trabajo (SST) constituye un derecho fundamental para los trabajadores y una obligación ineludible para los empleadores. La Ley N° 29783, conocida como la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, regula la prevención de riesgos laborales, con el objetivo de reducir accidentes y enfermedades ocupacionales, y así garantizar un entorno laboral seguro. Sin embargo, en los primeros meses de 2024, las cifras oficiales muestran una realidad preocupante, con más de 5,000 notificaciones de accidentes laborales y un significativo número de enfermedades ocupacionales y accidentes mortales.

1. Cifras de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales en 2024

Entre enero y febrero de 2024, el Sistema Informático de Notificación de Accidentes de Trabajo (SAT), gestionado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), registró un total de 5,994 notificaciones, de las cuales aproximadamente el 97% fueron accidentes de trabajo (5,780 casos). Estos accidentes afectaron principalmente a los sectores de manufactura (1,272 notificaciones), inmobiliarias y actividades empresariales (925), y comercio al por mayor y menor (718). Además, se notificaron 111 incidentes peligrosos, 44 enfermedades ocupacionales y 39 accidentes mortales. Lima Metropolitana lideró el número de reportes con 4,016 casos, seguida por Arequipa (580) y Callao (421).

Estas cifras evidencian los desafíos que persisten en la implementación y cumplimiento de las normativas de SST. La importancia de una adecuada prevención y gestión de riesgos en el ámbito laboral se refuerza con estas estadísticas, y resaltan la necesidad de contar con un sistema de seguridad robusto que permita reducir la incidencia de accidentes y enfermedades.

2. Responsabilidad del Empleador y Obligaciones en Materia de SST

Según la Ley N° 29783, los empleadores tienen la obligación de implementar políticas y sistemas de gestión de SST que incluyan la evaluación de riesgos, la capacitación de los trabajadores, y la provisión de equipos de protección personal adecuados. Entre las obligaciones más destacadas, las empresas deben:

• Establecer un Comité Paritario de SST o designar un Supervisor SST.
• Implementar políticas y registros de accidentes y enfermedades ocupacionales.
• Realizar auditorías internas y exámenes médicos ocupacionales.

Los exámenes médicos ocupacionales (EMO) son fundamentales para la prevención de enfermedades laborales. Su obligatoriedad fue establecida desde el Decreto Supremo N° 009-2005-TR, con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (RSST). Posteriormente, la Ley Nº 31246, aprobada en 2021, reforzó su obligatoriedad, estableciendo que deben realizarse cada dos años y que es responsabilidad del empleador. Estos exámenes son especialmente obligatorios para aquellos trabajadores involucrados en actividades de alto riesgo y se realizan antes, durante, y al finalizar la relación laboral.

La identificación de peligros y la adopción de medidas preventivas son fundamentales para evitar sanciones que pueden incluir multas que oscilan entre S/ 1,339 (para empresas con 1 a 10 trabajadores) y S/ 270,529.5 (para empresas con más de 1,000 trabajadores). Además, los incumplimientos graves pueden derivar en el cierre temporal de áreas de trabajo, paralización de actividades, y en algunos casos, incluso procesos penales para los responsables.

3. Ola de Judicialización por Falta de Buenas Prácticas en EMO

Actualmente, Perú enfrenta una ola de denuncias judiciales por la incorrecta aplicación de los exámenes médicos ocupacionales. Esta situación surge debido a que, en los últimos años, muchas empresas han tratado estos exámenes solo como un trámite, sin darles el seguimiento adecuado ni cumplir con los estándares exigidos por la ley. Ahora, trabajadores que llevan más de una década realizando sus labores sin el monitoreo adecuado están sufriendo enfermedades ocupacionales que podrían haberse detectado y prevenido.

La falta de buenas prácticas en la realización de los EMO ha resultado en que un número significativo de enfermedades, como problemas respiratorios, trastornos musculo-esqueléticos y enfermedades derivadas de la exposición a químicos, no fueran detectadas a tiempo. Las enfermedades tienen un período de latencia que a menudo se prolonga por años, por lo que ahora los trabajadores están exigiendo justicia por no haber recibido la atención médica necesaria para identificar y tratar estas condiciones a tiempo. Esto ha generado una ola de demandas que está incrementando la judicialización en materia de SST en Perú​

En la próxima entrega, abordaremos los primeros casos de condenas penales, los fundamentos jurídicos que respaldan estas sentencias, y los principales retos y medidas de mejora en seguridad y salud en el trabajo.