El Fenómeno El Niño puede generar cambios importantes en las condiciones ambientales y operativas de diferentes actividades económicas. Lluvias intensas, inundaciones, deslizamientos, incremento de temperaturas y otros eventos asociados pueden modificar los peligros a los que están expuestos los trabajadores.
Ante este escenario, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) aprobó, mediante la Resolución Ministerial N.° 341-2026-TR, el Protocolo de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el Fenómeno El Niño, un documento técnico orientador que brinda lineamientos para fortalecer la prevención, preparación, respuesta y recuperación frente a estos escenarios.
Para las empresas, esto representa una oportunidad para revisar si sus medidas de prevención y control continúan siendo adecuadas frente a posibles cambios en las condiciones de trabajo.
¿Por qué el Fenómeno El Niño debe considerarse dentro de la gestión de SST?
Los efectos del Fenómeno El Niño no son iguales en todas las regiones ni actividades económicas. El protocolo señala que las condiciones pueden variar según la ubicación geográfica, el tipo de actividad y el nivel de exposición de los trabajadores.
En determinadas zonas pueden presentarse lluvias intensas, inundaciones, huaicos y deslizamientos, mientras que otros territorios pueden experimentar condiciones diferentes. Por ello, las empresas deben identificar los peligros presentes en sus centros y puestos de trabajo y evaluar cómo podrían modificarse ante estos escenarios.
Esto significa que una matriz de riesgos no debería analizarse únicamente bajo las condiciones habituales de operación. Cuando cambian las condiciones de trabajo, también debe evaluarse si los controles existentes continúan siendo suficientes.
Principales riesgos para los trabajadores
El protocolo contempla diversos peligros y riesgos que pueden presentarse o incrementarse durante escenarios asociados al Fenómeno El Niño.
Entre ellos se encuentran:
- Estrés térmico y exposición a temperaturas elevadas.
- Radiación ultravioleta (UV).
- Exposición a agentes biológicos.
- Contacto con sustancias químicas.
- Exposición a aguas residuales, lodos y materiales contaminados.
- Riesgo eléctrico.
- Riesgo de ahogamiento o atrapamiento en agua.
- Inestabilidad o colapso de estructuras.
- Accidentes relacionados con maquinaria y tránsito.
- Exposición a objetos punzocortantes.
- Fatiga física y mental.
- Riesgos psicosociales.
- Riesgos derivados de la carga ergonómica.
La presencia de estos riesgos dependerá de las características de cada empresa, actividad y puesto de trabajo. Por ello, no corresponde aplicar las mismas medidas de control de manera generalizada.
¿Qué debería revisar una empresa?
Uno de los principales aportes del protocolo es la integración de la gestión frente al Fenómeno El Niño dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
La empresa debe considerar aspectos como la identificación de peligros, evaluación de riesgos, implementación de controles, preparación ante emergencias, capacitación y verificación de las medidas adoptadas.
Una revisión preventiva puede considerar, entre otros aspectos:
1. Revisar la identificación de peligros y evaluación de riesgos
Si las condiciones ambientales o de operación pueden cambiar, es importante verificar si la evaluación de riesgos continúa representando la realidad del puesto de trabajo.
La normativa de SST contempla la actualización de la evaluación de riesgos, como mínimo, de manera periódica y también cuando cambian las condiciones de trabajo o se producen daños a la salud de los trabajadores.
2. Verificar los controles existentes
No basta con identificar el peligro. La empresa debe comprobar que los controles implementados sean adecuados y que realmente puedan aplicarse durante una emergencia o cambio significativo de las condiciones de trabajo.
El protocolo incorpora una matriz operacional que relaciona fase, peligro, riesgo, controles, responsables, criterios de activación, equipos de protección personal, capacitación y evidencias de verificación.
3. Fortalecer la preparación ante emergencias
Las empresas deben contar con mecanismos de comunicación, coordinación, primeros auxilios, evacuación, información, capacitación y ejercicios periódicos de preparación y respuesta ante emergencias.
La preparación previa puede marcar una diferencia importante cuando una condición climática afecta las operaciones, el desplazamiento de los trabajadores o la infraestructura.
4. Considerar la vigilancia de la salud
La gestión preventiva también debe considerar la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de sus condiciones de exposición.
El protocolo contempla la vigilancia de la salud, que puede incluir exámenes médicos ocupacionales, controles biológicos, evaluaciones, cuestionarios y análisis de información relacionada con la salud, según corresponda y bajo la responsabilidad del médico ocupacional.
Esto permite que las empresas no enfoquen la prevención únicamente en la seguridad física, sino también en los posibles efectos sobre la salud derivados de las condiciones de trabajo.
¿El protocolo crea nuevas obligaciones para las empresas?
Es importante hacer una precisión.
El documento aprobado por el MTPE se presenta como un instrumento técnico orientador. Su finalidad es ayudar a las empresas a gestionar los riesgos laborales relacionados con escenarios del Fenómeno El Niño y no establecer, por sí mismo, nuevas obligaciones autónomas distintas de las ya previstas dentro del marco de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Por ello, el enfoque adecuado para las empresas no es interpretar el protocolo como una obligación aislada, sino utilizarlo como una herramienta para fortalecer y adaptar su gestión preventiva frente a posibles cambios en las condiciones de trabajo.
¿Qué pueden hacer las empresas desde ahora?
Prepararse antes de que ocurra una emergencia permite reducir la exposición de los trabajadores y mejorar la capacidad de respuesta de la organización.
Entre las acciones que pueden evaluarse se encuentran:
✔ Revisar la matriz IPERC frente a posibles cambios en las condiciones de trabajo.
✔ Identificar puestos y trabajadores con mayor exposición a calor, radiación UV, inundaciones, agentes biológicos, riesgos eléctricos u otros peligros relacionados con el escenario.
✔ Verificar los controles y equipos de protección personal disponibles.
✔ Revisar los procedimientos de emergencia, evacuación y comunicación.
✔ Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos y medidas preventivas.
✔ Evaluar la necesidad de fortalecer la vigilancia de la salud, de acuerdo con los riesgos y condiciones de exposición.
✔ Mantener evidencias de las capacitaciones, inspecciones, verificaciones y medidas implementadas.
La prevención debe comenzar antes de la emergencia
El Fenómeno El Niño puede generar condiciones que cambien rápidamente la forma habitual de realizar determinadas actividades. Por eso, la gestión de SST debe anticiparse a estos escenarios y no limitarse a actuar cuando el evento ya ocurrió.
Una empresa preparada no solo responde ante una emergencia: identifica sus riesgos, implementa controles, capacita a sus trabajadores y verifica que sus medidas sean efectivas.
En SEYSO creemos que la Seguridad y Salud en el Trabajo debe gestionarse desde la prevención, con información técnica y herramientas que permitan tomar decisiones oportunas.
Si tu empresa necesita evaluar sus riesgos, fortalecer su gestión de SST, implementar medidas preventivas o reforzar la vigilancia de la salud de sus trabajadores, nuestro equipo puede ayudarte.
